Die Radio Regulations (RR), auf Deutsch Vollzugsordnung für den Funkdienst (VO Funk), sind das internationale Regelwerk für alle Funkdienste weltweit. Als völkerrechtlicher Vertrag der ITU legen sie fest, wer welche Frequenzen nutzen darf - vom Seefunk über Rundfunk bis zum Amateurfunk.
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Was sind die Radio Regulations?
Die Radio Regulations sind ein Anhang zur Konstitution und Konvention der Internationalen Fernmeldeunion (ITU). Sie bilden zusammen mit der Internationalen Fernmeldeordnung (ITR) die grundlegenden Dokumente der ITU.
Eckdaten
| Eigenschaft | Details |
|---|---|
| Rechtscharakter | Völkerrechtlicher Vertrag |
| Frequenzbereich | 9 kHz bis 300 GHz |
| Umfang | 4 Bände, über 2.000 Seiten |
| Sprachen | Englisch, Französisch, Spanisch, Russisch, Arabisch, Chinesisch |
| Aktualisierung | Durch Weltfunkkonferenzen (WRC) alle 3-4 Jahre |
| Aktuelle Edition | 2024 (nach WRC-23) |
Geschichte
Die internationale Regelung des Funkspektrums begann vor über 100 Jahren:
| Jahr | Ereignis |
|---|---|
| 1865 | Gründung der ITU (damals Internationaler Telegraphenverein) |
| 1906 | Erste Internationale Funktelegrafenkonferenz in Berlin - 30 Staaten einigen sich auf Grundregeln, "SOS" wird Notsignal |
| 1927 | Erste umfassende Frequenzzuweisung auf der Washingtoner Konferenz |
| 1947 | ITU wird UN-Sonderorganisation |
| 1959 | Einführung der drei ITU-Regionen |
| 1979 | Grundlegende Neustrukturierung der Radio Regulations |
| 1995 | Erste WRC (World Radiocommunication Conference) nach neuem System |
| 2023 | WRC-23 in Dubai - aktuelle Edition 2024 |
Aufbau der Radio Regulations
Die Radio Regulations bestehen aus vier Bänden mit insgesamt über 2.000 Seiten:
Das Kernstück mit 59 Artikeln - die eigentlichen Vorschriften. Hier stehen alle Regeln, Definitionen und die Frequenzzuweisungstabelle.
42 Anhänge mit technischen Details: Formeln, Tabellen, Berechnungsverfahren und Koordinierungsdaten für die praktische Anwendung.
Über 150 Resolutionen und Empfehlungen der Weltfunkkonferenzen zu spezifischen Themen wie Notfunk oder Frequenzschutz.
Technische Standards des ITU-Radiocommunication Sector, die durch Verweis Bestandteil der Radio Regulations sind.
Band 1 im Detail: Die wichtigsten Artikel
| Artikel | Inhalt |
|---|---|
| Art. 1 | Begriffsdefinitionen (über 200 Definitionen) |
| Art. 2-4 | Allgemeine Bestimmungen |
| Art. 5 | Frequenzzuweisungstabelle (das Herzstück!) |
| Art. 6-14 | Frequenzkoordinierung und -anmeldung |
| Art. 15-24 | Störungen und Überwachung |
| Art. 25 | Amateurfunkdienst (wichtigster Artikel für Funkamateure!) |
| Art. 26-59 | Andere Funkdienste (See, Flug, Rundfunk etc.) |
Artikel 25 - Der Amateurfunk-Artikel
Artikel 25 ist für Funkamateure der wichtigste Teil der Radio Regulations. Er gliedert sich in zwei Abschnitte:
Abschnitt I: Amateurfunkdienst
"Ein Funkdienst für die Selbstausbildung, den Funkverkehr der Funkamateure untereinander und technische Untersuchungen, durchgeführt von Amateuren, d.h. von ordnungsgemäß ermächtigten Personen, die sich mit der Funktechnik aus rein persönlichem Interesse und ohne Gewinnabsicht beschäftigen."
Die wichtigsten Bestimmungen
| Nummer | Inhalt |
|---|---|
| RR 25.1 | Funkverkehr zwischen Amateuren verschiedener Länder ist erlaubt, sofern keine Verwaltung widerspricht |
| RR 25.2 | Kommunikation nur zu Amateurfunkzwecken und persönliche Bemerkungen |
| RR 25.2A | Verschlüsselungsverbot: Keine codierten Übertragungen (Ausnahme: Steuersignale für Amateurfunksatelliten) |
| RR 25.3 | Drittverkehr: Nur in Notfällen und bei Katastrophenhilfe erlaubt |
| RR 25.7 | Maximale Sendeleistung wird von der nationalen Verwaltung festgelegt |
| RR 25.9 | Rufzeichen muss in kurzen Abständen gesendet werden |
| RR 25.9A | Verwaltungen sollen Notfunkvorbereitung fördern |
Abschnitt II: Amateurfunkdienst über Satelliten
"Ein Funkdienst, der Weltraumfunkstellen auf Erdsatelliten für dieselben Zwecke wie der Amateurfunkdienst benutzt."
Dieser Abschnitt regelt den Betrieb von Amateurfunksatelliten und deren Bodenstationen.
Wichtige Resolutionen für Amateurfunk
- Resolution 641: Nutzung des 7-7,1 MHz-Bandes (40m)
- Resolution 642: Amateurfunk-Erdfunkstellen
- Resolution 644: Amateurfunk bei Katastrophen und Notfällen
Die drei ITU-Regionen
Die ITU teilt die Welt in drei Regionen ein, um Frequenzen koordiniert zuzuweisen:
| Region | Gebiete | Besonderheiten |
|---|---|---|
| Region 1 | Europa, Afrika, Naher Osten, GUS-Staaten | Deutschland gehört hierzu, IARU Region 1 |
| Region 2 | Nord- und Südamerika, Karibik | Zusätzliche Bänder wie 33 cm (902-928 MHz) |
| Region 3 | Asien (außer GUS), Ozeanien, Australien | Teilweise andere Bandgrenzen |
Beispiele für regionale Unterschiede
| Band | Region 1 | Region 2 | Region 3 |
|---|---|---|---|
| 33 cm (902-928 MHz) | ❌ Nicht verfügbar | ✅ Amateurfunk | ❌ Nicht verfügbar |
| 9 cm (3.400-3.410 MHz) | ❌ Keine Satelliten | ✅ Satelliten erlaubt | ✅ Satelliten erlaubt |
| 40 m (7 MHz) | Rundfunk sekundär | Nur Amateurfunk | Rundfunk sekundär |
Weltfunkkonferenzen (WRC)
Die Weltfunkkonferenzen sind das höchste Entscheidungsgremium für die Radio Regulations. Alle 3-4 Jahre treffen sich Vertreter aller 193 ITU-Mitgliedsstaaten für mehrere Wochen, um die internationalen Funkvorschriften zu aktualisieren.
Häufigkeit: Alle 3-4 Jahre
Dauer: 3-4 Wochen
Teilnehmer: 193 Mitgliedsstaaten
Veranstalter: ITU (Genf)
- Frequenzzuweisungen festlegen
- Technische Parameter aktualisieren
- Betriebsverfahren definieren
- Tagesordnung der nächsten WRC
Chronik der WRCs
| WRC | Jahr | Ort | Amateurfunk-Themen |
|---|---|---|---|
| WRC-95 | 1995 | Genf | Erste WRC nach neuem System |
| WRC-03 | 2003 | Genf | Neuregelung Drittverkehr (25.3) |
| WRC-07 | 2007 | Genf | 136 kHz-Band (2200m) |
| WRC-12 | 2012 | Genf | 472-479 kHz (630m-Band) |
| WRC-15 | 2015 | Genf | Sekundärstatus 5 MHz (60m) |
| WRC-19 | 2019 | Scharm asch-Schaich | 50 MHz weltweit Primärstatus |
| WRC-23 | 2023 | Dubai | Über 3.900 Delegierte aus 163 Ländern |
| WRC-27 | 2027 | noch offen | Tagesordnung festgelegt |
Nationale Umsetzung in Deutschland
Die Radio Regulations entfalten keine direkte Rechtswirkung für Bürger. Sie müssen in nationales Recht umgesetzt werden. Die Vorschriften bauen hierarchisch aufeinander auf:
🌍 International: ITU Radio Regulations
↓
🇪🇺 Europa: CEPT-Empfehlungen (T/R 61-01, T/R 61-02 HAREC, ECC REC 05/06)
↓
🇩🇪 Deutschland: TKG → AFuG → AFuV → Frequenzplan BNetzA
Die CEPT-Empfehlungen ermöglichen die gegenseitige Anerkennung von Amateurfunkprüfungen in Europa. HAREC (T/R 61-02) entspricht der deutschen Klasse A, CEPT Novice (ECC REC 05/06) entspricht Klasse E.
Zuständige Behörden
| Ebene | Behörde | Aufgabe |
|---|---|---|
| International | ITU (Genf) | Radio Regulations, Weltfunkkonferenzen |
| Europa | CEPT, ECC | Harmonisierung, Empfehlungen |
| Deutschland (zivil) | Bundesnetzagentur | Frequenzverwaltung, Prüfungen |
| Deutschland (militär) | NARFA DEU | Militärische Frequenzen |
Radio Regulations herunterladen
Die kompletten Radio Regulations können kostenlos von der ITU-Website heruntergeladen werden:
Prüfungsrelevanz
Für die Amateurfunkprüfung solltest du folgende Punkte kennen:
- Radio Regulations = Völkerrechtlicher Vertrag der ITU
- Artikel 25 regelt den Amateurfunkdienst international
- Definition des Amateurfunkdienstes (Nr. 1.56)
- Drei ITU-Regionen (Deutschland = Region 1)
- Verschlüsselungsverbot (RR 25.2A)
- Drittverkehr nur in Notfällen (RR 25.3)
- Umsetzung in Deutschland durch AFuG und AFuV
Mythen und Irrtümer
Falsch! Die RR sind ein Vertrag zwischen Staaten. Für dich als Funkamateur gelten die nationalen Gesetze (AFuG, AFuV), die die RR umsetzen.
Nicht ganz! Die Grundzuweisungen sind ähnlich, aber es gibt regionale Unterschiede (ITU-Regionen 1, 2, 3) und nationale Einschränkungen.
Falsch! Sie werden von den Weltfunkkonferenzen (WRC) der ITU beschlossen. Die ITU ist zwar eine UN-Sonderorganisation, aber die WRC ist ein eigenständiges Gremium.
Jetzt auf die Prüfung vorbereiten
Lerne alle prüfungsrelevanten Vorschriften - vom AFuG bis zu den Radio Regulations.
Kostenlos startenHäufige Fragen zu den Radio Regulations
Was sind die Radio Regulations?
Die Radio Regulations (VO Funk) sind ein völkerrechtlicher Vertrag der ITU, der alle Funkdienste weltweit regelt. Sie legen fest, welche Frequenzen von welchen Diensten genutzt werden dürfen - von 9 kHz bis 300 GHz.
Was regelt Artikel 25 der Radio Regulations?
Artikel 25 ist der "Amateurfunk-Artikel". Er definiert den Amateurfunkdienst, erlaubt internationale Kommunikation, verbietet Verschlüsselung und regelt Drittverkehr (nur in Notfällen). Die maximale Sendeleistung legt jedes Land selbst fest.
Wie werden die Radio Regulations aktualisiert?
Durch Weltfunkkonferenzen (WRC), die alle 3-4 Jahre stattfinden. Dort treffen sich Vertreter aller 193 ITU-Mitgliedsstaaten und beschließen Änderungen. Die letzte WRC war 2023 in Dubai, die nächste findet 2027 statt.
Was sind die drei ITU-Regionen?
Die ITU teilt die Welt in drei Regionen: Region 1 (Europa, Afrika, Naher Osten), Region 2 (Nord- und Südamerika) und Region 3 (Asien, Ozeanien). Deutschland gehört zu Region 1. Die Frequenzzuweisungen können zwischen den Regionen leicht variieren.
Gelten die Radio Regulations direkt für Funkamateure?
Nein, die RR sind ein Vertrag zwischen Staaten. Für Funkamateure in Deutschland gelten das Amateurfunkgesetz (AFuG) und die Amateurfunkverordnung (AFuV), die die internationalen Regeln in nationales Recht umsetzen.
Wo kann ich die Radio Regulations herunterladen?
Kostenlos auf der ITU-Website (itu.int). Die aktuelle Edition 2024 umfasst 4 Bände mit über 2.000 Seiten und ist in 6 Sprachen verfügbar (Englisch, Französisch, Spanisch, Russisch, Arabisch, Chinesisch).
Was ist bei Verschlüsselung im Amateurfunk erlaubt?
Laut RR 25.2A ist Verschlüsselung grundsätzlich verboten. Einzige Ausnahme: Steuersignale zwischen Bodenstationen und Amateurfunksatelliten dürfen verschlüsselt werden.
Was bedeutet HAREC?
HAREC (Harmonized Amateur Radio Examination Certificate) ist ein europäischer Standard der CEPT, der auf den Radio Regulations basiert. Er entspricht der deutschen Klasse A und ermöglicht Funkbetrieb in vielen Ländern ohne zusätzliche Prüfung.